2019年04月26日 來源:廣西日報 作者:記者 周紅梅 潘云鋒/文 李 軍/圖
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  正在加緊建設中的四川省天府新區,整體規劃面積達1578平方公里,該區按照“西部地區最具活力的新型增長極”的目標進行建設,至2018年底,天府新區的地區生產總值已突破2600億元。

  站在四川天府新區規劃廳觀景臺向北眺望,興隆湖兩岸翠木蔥蘢,湖畔新經濟產業園樓宇高聳、廠房林立,一幅生機勃發、欣欣向榮的畫卷盡收眼底。

  這個致力于打造西部新興增長極的國家級新區,5年間高歌猛進,2018年地區生產總值突破2600億元。

  如果說這顆冉冉升起的新星,只是四川經濟發展的近景,那么將鏡頭拉遠,四川完成地區生產總值2萬億元、3萬億元、4萬億元的“三級跳”,分別只用了4年、4年和3年。

  創新高出一著,發展就領先一步。行走在川蜀大地,記者深切感受到新動能的澎湃潮涌、新經濟的異軍突起。四川以改革驅動創新,以創新驅動發展,加快釋放創新創造新動能,其內在邏輯與發展機制,值得我區學習與借鑒。

  開放包容擁抱新經濟

  走進成都天府軟件園新經濟場景館,記者目睹,業界黑馬“無屏電視”、在線教育“百詞斬”、智能運動“咕咚”、爆款游戲“王者榮耀”等明星產品,都打上了成都烙印。

  (下轉第四版)

  (上接第一版)

  如何破解停車難、難停車等“城市病”,在這里是企業搶抓的新機遇。車輛入場,室內導航系統引導車主開到車位;取車時,APP精確顯示車輛位置;出場時,無須掃碼自動無感支付……共享停車作為成都發布的“城市機會清單”中的應用場景之一,去年試點以來,吸引了互聯網巨頭進入智慧停車市場,已有460多個小區提供車位共享服務,日均解決1100余車次的停放難題。

  在全國率先設立新經濟發展委員會,加強頂層設計,精心謀劃全市新經濟總體發展思路;率先在全國提出應用場景理論,構建與新經濟發展高度契合的“七大應用場景”;制定“1+N”新經濟政策體系,實施全生命周期企業培育計劃……成都加強以科技創新為核心的全面創新,統籌施策、精準發力,力促新經濟快速崛起。

  “新經濟是由新業態、新技術、新模式帶動的以高新科技產業為龍頭的經濟形態。”成都新經濟發展研究院副院長張宇表示,新經濟具有跨界融合的特征,政府在監管上要打破“照章辦事”的傳統思維,對于一時看不準的新事物,不要一上來就一棍子打死,要實行包容審慎監管,營造創新發展生態。

  成都市市長羅強介紹,為營造新經濟發展的最優環境,政府服務實現了三個轉變,政策制定從“配菜”變“點菜”,推動企業發展從“給優惠”變“給機會”,公共服務從“個別服務”變“生態營造”,出臺各類新經濟政策措施文件40余個。“新經濟已成為推動成都實現‘科技含量高、資源消耗少、環境影響小,質量效益好、發展可持續’高質量發展的重要動力。”

  數據顯示,2018年成都新增新經濟企業4.1萬戶,百家重點企業中71戶規模以上企業累計收入251.47億元,3年間涌現出4家“獨角獸”企業,155家新經濟企業獲得風險投資160.69億元。

  協同創新聚合新動能

  有這樣一組數據,可一窺四川省創新型經濟的景氣度:2018年,全省生產總值突破4萬億元,同比增長8%;高新技術產業主營業務收入達1.75萬億元,同比增長9%;科技對經濟增長的貢獻率達到56%。

  相比之下,我區創新基礎較弱、底子較薄,資源型、高能耗、低附加值工業比重較大。在當前新舊動能接續轉換的關鍵時期,能否闖過經濟轉型這道關口,構建起高質量發展體系,讓創新驅動成為主動力是關鍵。

  通威太陽能是全球最大規模的晶硅電池生產企業。記者走進其成都基地智能車間,只見機械臂有序揮舞,無人駕駛的IGV智能小車往來穿梭,近60米的全封閉式無塵生產線上,僅有少量工人查看設備。

  通威(成都)總經理蕭圣義介紹,智能無人生產線實現了生產數據全部抓取,通過后臺大數據分析再反饋給生產系統,使系統進一步優化,產品品質、勞動效率、電池片轉換效率大幅提升,用工人數減少40%,能源消耗降低30%,生產效率提高25%。

  4月10日,西部首條氫燃料電池自動化生產線在成都投產,為四川氫能“走出去”奠定了基礎。作為項目研發方,中國東方電氣集團公司科技質量部部長王政介紹,經過近10年的技術研發,東方電氣擁有氫燃料電池系統全套核心技術和自主知識產權,如今實現批量化生產,與政府協同創新密不可分。“從技術攻關、制定產業發展規劃,到產業化示范項目應用推廣,政府為企業創新營造了良好的‘生態環境’。”

  堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”,四川在促進科技成果轉化上闖出了一條新路。如率先探索“先確權,后轉化”職務科技成果權屬混合所有制改革,極大調動了科技人員積極性,被譽為科技領域的“小崗村試驗”;加快推進科研院所分類改革,出臺激勵科技人員創新創業16條政策等,改革紅利釋放,市場活力迸發,每年新增科技型中小微企業2萬家以上。

  人才優先戰略加快人才聚集。在天府新區,高起步規劃建設的成都科學城產業功能區初現雛形,“校院地”協同創新平臺為新經濟提供支撐。“我們按照政府參與、院校主導、專業機構運營的方式,探索共建、共管、共享的校院地利益捆綁機制,累計引進一流高校院所協同創新合作項目27個,投資總額約188億元,引進各類高層次人才約3000名,孵化培育科技型企業40余家。”天府新區成都管委會新經濟處副處長廖立說,“科技人才是新經濟發展的根基。現在引入項目不是看它能創造多大產值,而是看能集聚多少高技術人才。”

  當前,我區正聚焦發展“三大三新”特色產業(即大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源6個重點產業),把大力引進培育新興產業作為推動產業轉型升級、加快新舊動能轉換的突破口和切入點。四川省發展改革委相關負責人建議,兩省區應在優勢產業技術攻關、人才引進與培養、加快提高自主創新和技術成果轉化能力等方面加大交流與合作。

  鄉村改革重塑新氣質

  青磚白墻的民居錯落有致,寬敞整潔的水泥路被清水綠樹環繞,亭臺樓榭風景如畫……走進四川郫都區戰旗村,一個美麗宜居鄉村撲面而來。

  戰旗村是四川乃至全國推進農業供給側結構性改革、加快農村產業融合發展的示范樣板。2018年,該村集體經濟資產達到5700萬元,村民人均可支配收入2.8萬元,是全國平均水平的2倍。

  振興的秘訣何在?

  土地改革是第一把鑰匙。戰旗村黨總支委員易奉陽介紹,通過土地增減掛鉤、產權制度改革、建設用地入市等,該村實現了土地集約化、專業化經營,資源變資本、資金變股金、農民變股民,農民收入逐年攀升,村集體經濟實力增強。

  產業發展是第二把鑰匙。鄉村振興,振興產業是核心。戰旗村以工業化理念發展現代農業,把土地整合與產業振興結合起來,引進16家企業,發展“互聯網+共享農業”互動種養平臺等新業態,做強綠色生態產品品牌,還推動了農商文旅融合發展。

  人才支撐是第三把鑰匙。易奉陽說,越是發展越渴求人才,“從2006年開始,我們持續開展‘高校+支部+農戶’大學生進農家志愿服務活動,把大學生的新理念帶到農村、影響農民,推動移風易俗。”該村力邀大學生入村“扶智”、請全國“三農”專家上課,走出去向全國先進村取經,逐漸打造一支過硬的“領頭雁”隊伍。

  榜樣是一面旗幟,也是一面鏡子。我區也應立足區情農情,巧借他山之石,博采眾長為己所用,走出一條新時代廣西特色的鄉村振興之路。

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編輯:芝洲莫魚
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